據(jù)公安部門統(tǒng)計(jì)，截至2016年年底，全國(guó)共有超限半掛車41萬(wàn)輛，其中17.5米平板半掛車11萬(wàn)輛，超標(biāo)箱式和集裝箱半掛車30萬(wàn)輛。全國(guó)共有約4萬(wàn)輛商品車運(yùn)輸車，其中90%以上是違規(guī)超標(biāo)車。
交通運(yùn)輸部提出，聯(lián)合工信部、公安部等相關(guān)部委，進(jìn)一步加大治理工作力度，到2018年6月底完成全部不合規(guī)車輛運(yùn)輸車更新改造目標(biāo)。而低平板半掛車如何治理，還未提出明確方案。行業(yè)內(nèi)備受爭(zhēng)議的17.5米平板半掛車的命運(yùn)如何?
17.5米低平板被判“緩刑”
考慮違規(guī)車輛的復(fù)雜性以及與物流、交通等行業(yè)的關(guān)聯(lián)性，給留出一定時(shí)間的緩沖期。業(yè)內(nèi)人士分析，違規(guī)商品車運(yùn)輸車與17.5米低平板專用半掛車由于過去各地運(yùn)管部門政策準(zhǔn)入不嚴(yán)，目前多為干線運(yùn)輸?shù)闹髁囆?，全面禁止上路勢(shì)必導(dǎo)致運(yùn)力緊張，全面更新改造也將危及企業(yè)生存。
2016年10月18日，交通運(yùn)輸部聯(lián)合公安部再次印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范治理超限超載專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)執(zhí)法工作的通知》明確規(guī)定，專項(xiàng)治理期間對(duì)部分特殊車輛的處理方式：重點(diǎn)查處17.5米低平板半掛車貨總質(zhì)量超過限載標(biāo)準(zhǔn)和假牌套牌違法行為，暫不對(duì)外廓尺寸進(jìn)行檢查，對(duì)低平板半掛車設(shè)置過渡期，統(tǒng)一消化存量、控制增量的治理思路。箱式/集裝箱式半掛車治理則暫時(shí)未有明確政策出臺(tái)。
中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)研究室副主任周志成告訴記者，目前，除了雙排車輛運(yùn)輸車禁止上路，其他車型如何治理，國(guó)家尚未出臺(tái)明確的政策。周志成表示，要求明年7月完成改造的車型僅為車輛運(yùn)輸車。據(jù)他了解，正處于政策靜默期的其他超標(biāo)車治理暫無(wú)新動(dòng)向，各方都在等新的政策出臺(tái)。
17.5米大板車或?qū)⒈惶蕴?
本應(yīng)作為特種運(yùn)輸車輛的17.5米低平板半掛車，按規(guī)定只可運(yùn)輸不可拆卸貨物，但很多車主擅自將其用于普通貨物運(yùn)輸，而且不少車主還將17.5米低平板半掛車再次改裝加長(zhǎng)、加寬，讓裝載量本就遠(yuǎn)超一般掛車的低平板半掛車更能拉，惡性競(jìng)爭(zhēng)拉低了整個(gè)貨運(yùn)市場(chǎng)的運(yùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
中鐵物流有限公司副總裁高維志表示：“超限車輛主要目的就是為了多拉貨來(lái)獲取更多利潤(rùn)，但這對(duì)車自身很不安全，載貨量增大，整車及零部件負(fù)荷會(huì)增加，帶來(lái)很大的安全隱患。如果出現(xiàn)緊急情況，有可能造成嚴(yán)重的事故。”
高維志所擔(dān)憂的正是目前備受詬病的17.5米低平板半掛車。該車型又被稱為“大板車”，主要用于中長(zhǎng)途貨運(yùn)運(yùn)輸。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，17.5米大板車因?yàn)槠溥^長(zhǎng)的車身會(huì)嚴(yán)重阻擋司機(jī)的視線從而埋下安全隱患。在轉(zhuǎn)彎、變道行駛時(shí)極易引發(fā)車禍。同時(shí)又由于超寬，往往會(huì)占用雙車道，對(duì)其他車輛的安全造成影響。
另?yè)?jù)記者了解，作為特種車輛的17.5米大板車要求裝載不可拆卸的貨物。但因其載貨量十分可觀，同時(shí)私自改造可加長(zhǎng)至20米以上，于是吸引了一大批車主違規(guī)改運(yùn)普貨。據(jù)知情人士透露，大板車隨意運(yùn)輸貨物的現(xiàn)象在國(guó)內(nèi)早就屢見不鮮。近期就有網(wǎng)友爆料，北京某路段有17.5米大板車采取下面配重貨，上面搭載轎車的組合式運(yùn)輸方式，情形十分危險(xiǎn)。
因此，呼吁大板車退出運(yùn)輸行業(yè)的呼聲此起彼伏。而GB1589-2016國(guó)標(biāo)僅將其定義歸入其中，外廓尺寸改變并未提及。去年8月，交通運(yùn)輸部等部門發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好貨車非法改裝和超限超載治理工作的意見》(簡(jiǎn)稱《意見》)提出，禁止17.5米大板車從事普貨運(yùn)輸，暫不對(duì)外廓尺寸進(jìn)行檢查。這也意味著對(duì)于備受行業(yè)爭(zhēng)議的大板車未明確要求淘汰，這似乎表明大板車因此躲過一劫?
恐怕并非如此，據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，《意見》出臺(tái)以后，17.5米大板車要想從事大件運(yùn)輸很困難，普貨運(yùn)輸市場(chǎng)丟失，同時(shí)還要重新?lián)屨夹率袌?chǎng)，是十分困難的。
記者也發(fā)現(xiàn)“苗頭”，在采訪某專用車經(jīng)銷商時(shí)獲得信息：“17.5大板車如果沒有原用戶信息，已經(jīng)不能拿到合格證，無(wú)法上牌。就算已經(jīng)上牌，按照國(guó)家政策來(lái)推算，最多能跑兩年，以后也無(wú)法當(dāng)二手車出售，只能報(bào)廢。”該經(jīng)銷商還告訴記者，目前他們還有兩輛17.5米大板車沒有售出。
據(jù)悉，四川省在很早前就開始整治17.5米大板車，全面禁止該車進(jìn)入成都第二繞城高速，這項(xiàng)治理行動(dòng)被稱為是大板車退出市場(chǎng)的預(yù)熱信號(hào)。
不過，對(duì)于17.5米大板車的淘汰，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，相信國(guó)家不會(huì)采取“一刀切”的方式。如果要求淘汰，也應(yīng)該會(huì)出臺(tái)相應(yīng)的退出機(jī)制及補(bǔ)貼機(jī)制。