暫停發(fā)放了大半年的新能源車“準(zhǔn)生證”，最近由前途汽車打破，前途取得工信部的審批后，新車量產(chǎn)上市將被開綠燈。然而，緩慢的資質(zhì)發(fā)放頻率，對(duì)大批對(duì)產(chǎn)銷資質(zhì)渴望的新能源車企，包括新造車勢(shì)力來說，就如頭上的達(dá)摩克利斯之劍，依舊懸掛在它們的頸脖上。

“有些企業(yè)拿到了新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)，卻根本沒有實(shí)力生產(chǎn)汽車，而是借著‘資質(zhì)’四處找投資；而很多有能力、想要生產(chǎn)新能源汽車的企業(yè)，卻得不到生產(chǎn)資質(zhì)。”在日前舉行的2018智能汽車國(guó)際研討會(huì)上，吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書福道出了新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)審批過程中存在的問題，也解釋了相關(guān)部委暫停發(fā)放資質(zhì)的原因所在。從2017年5月22日至今，新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)審批大門已經(jīng)關(guān)閉了整整一年時(shí)間，背后原因眾說紛紜，但都避不開對(duì)已領(lǐng)取生產(chǎn)資質(zhì)的15家新能源車企項(xiàng)目進(jìn)展不一、表現(xiàn)懸殊的問責(zé)。

一方面是部分獲得資質(zhì)的企業(yè)，遲遲未進(jìn)入市場(chǎng)，除了北汽新能源和江淮大眾以及知豆，其他企業(yè)絲毫沒有成為市場(chǎng)主流車企的跡象。

另一方面，對(duì)資質(zhì)近乎“饑渴”的新造車企業(yè)，尤其是產(chǎn)品進(jìn)度推進(jìn)較快，以及融資金額排名前列的一二梯隊(duì)，卻又遲遲無法得到資質(zhì)。為了搶新車上市的進(jìn)度，一些新造車勢(shì)力甚至被倒逼迂回生產(chǎn)——— 尋求代工或收購有資質(zhì)企業(yè)?？梢運(yùn)?，近兩年冒起的新造車勢(shì)力，如果說之前仍處于“PPT造車”階段時(shí)，沒有領(lǐng)到生產(chǎn)資質(zhì)實(shí)屬合理，那么過去一年資質(zhì)發(fā)放近乎停擺后，讓逐漸走向量產(chǎn)、走向市場(chǎng)的新造車企業(yè)，無奈地成為了被“歧視”的一方。在新能源車蓬勃發(fā)展的當(dāng)下，如何把資質(zhì)給到對(duì)的人，依舊有待破局。

停審　現(xiàn)有新能源產(chǎn)能嚴(yán)重超標(biāo)

從2016年3月17日北汽新能源拿到首張新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)，再到2017年5月22日江淮大眾獲得最后一張生產(chǎn)資質(zhì)，短短14個(gè)月時(shí)間，發(fā)改委共發(fā)放15張新能源牌照。業(yè)內(nèi)曾經(jīng)普遍認(rèn)為新能源生產(chǎn)資質(zhì)發(fā)放10個(gè)最合適，隨著蘭州知豆拿下第11張牌照，渴求新能源一紙準(zhǔn)生證的新造車勢(shì)力欣喜若狂，加快遞交申請(qǐng)，以期占得先機(jī)。然而，這扇資質(zhì)大門卻在江淮大眾領(lǐng)到第15張牌照之后，在沒有正式文件的情況下關(guān)閉了，至今仍無重啟的跡象。

為何發(fā)改委暫停發(fā)放新能源生產(chǎn)資質(zhì)？這必須從發(fā)放新能源牌照的初衷說起。

發(fā)改委發(fā)放新能源生產(chǎn)資質(zhì)，本是為了扶持一批有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，推動(dòng)我國(guó)新能源汽車行業(yè)快速發(fā)展，也即是“鯰魚效應(yīng)”來攪動(dòng)國(guó)內(nèi)新能源汽車市場(chǎng)。不過，從目前拿到牌照的15家新能源企業(yè)的進(jìn)展來看，產(chǎn)品推出普遍緩慢，競(jìng)爭(zhēng)力弱，根本無法起到領(lǐng)頭羊的作用，更遑論對(duì)傳統(tǒng)車企造成沖擊，完全辜負(fù)了國(guó)家的期望“目前審批工作處于暫停狀態(tài)，主要原因是之前國(guó)家層面對(duì)新能源汽車的審批規(guī)則相對(duì)寬松，審批速度過快，獲批的企業(yè)實(shí)力參差不齊。”一位消息人士解釋說，發(fā)改委應(yīng)該也意識(shí)到了這一點(diǎn)，因此從2017年5月開始暫停審批工作至今。