2018年,我國新能源汽車發(fā)展取得積極成效,產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高速增長,規(guī)模全球領(lǐng)先。展望2019年,產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入快速成長期,有何看點?存在哪些痛點?以下工信部賽迪研究院發(fā)布的相關(guān)信息,供大家討論!
(一)我國新能源汽車規(guī)模將繼續(xù)保持全球領(lǐng)先地位
全球新能源汽車銷量從2012年的11.6萬輛增加到2017年的122萬輛,近6年持續(xù)保持75%的年均增速。2018年全球新能源汽車累計銷量已經(jīng)超過400萬輛。過去五年全球新能源汽車銷量有兩個突出特點:一是其年均增速高達60%,是傳統(tǒng)混動同階段增速的2倍;二是推廣量主要集中于中歐美日四大汽車市場,中國加美國的銷量更是占到了全球總量的三分之二。
2018年以來,沃爾沃、標致雪鐵龍、捷豹路虎、戴姆勒等汽車制造商都紛紛加入了全面電動化的陣營;國外市場,美國、挪威、德國、法國等國家為全球新能源汽車主要市場。隨著相關(guān)行業(yè)發(fā)展政策的推進實施,預(yù)計2019年,我國新能源汽車規(guī)模將繼續(xù)保持全球領(lǐng)先地位。
(二)我國新能源汽車將繼續(xù)保持高速增長
中汽協(xié)統(tǒng)計,在乘用車市場出現(xiàn)增速下跌環(huán)境下,中國新能源狹義乘用車1-12月銷量105.3萬輛,新能源汽車的消費者群體正放大,且未來市場發(fā)展?jié)摿τ写ぐl(fā)。新能源汽車細分市場方面,2018年由于補貼標準提高,A00級市場沖擊較大,電動SUV市場快速增長,限購城市銷售形成新潛力。
2019年,我國新能源汽車將進入快速成長期,受環(huán)境?；ちΧ燃喲?、“雙積分”政策實施及雙積分管理平臺正式運行等因素影響,產(chǎn)銷量將繼續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)定增長態(tài)勢。雙積分正式方案的實施、部分車企提出禁售燃油車時間表等政策及做法,進一步明確了我國推動車企向新能源轉(zhuǎn)型的決心,主流車企紛紛加大了新能源汽車的投入和投放;此外,合資廠商、外資廠商在國內(nèi)新能源汽車市場的投資也更加活躍,這有助于提升新能源汽車的整體品質(zhì),帶動行業(yè)規(guī)模成長。預(yù)計2019年全年我國新能源汽車產(chǎn)銷量增幅50%,產(chǎn)銷量達180萬輛左右。
(三)乘用車是新能源汽車市場增長的主要動力
2018年新能源乘用車的持續(xù)增長,首先得益于一線限購城市需求的加速啟動,其次是新能源汽車補貼和購置稅免稅目錄的按節(jié)點發(fā)布,同時也是越來越多的車企把新能源車作為發(fā)展重點,不斷推出新車型的推動效果。目前國內(nèi)新能源乘用車的銷售相對集中,主要為自主品牌。隨著“雙積分”政策在2019年正式實施,合資品牌大眾、寶馬、通用、現(xiàn)代等車企也將陸續(xù)推出自己的插電式混合動力車型。
預(yù)計2019年,新能源乘用車市場將進一步擴容,銷量有望突破140萬輛。此外,隨著國務(wù)院辦公廳2018年1號令《關(guān)于推進電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見》頒布實施,鼓勵快遞物流領(lǐng)域加快推廣使用新能源汽車,逐步提高新能源汽車使用比例。預(yù)計2019年仍將延續(xù)這一趨勢,新能源專用車產(chǎn)量將繼續(xù)實現(xiàn)穩(wěn)定增長。
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資過熱
新能源汽車已經(jīng)出現(xiàn)產(chǎn)能過�，F(xiàn)象,規(guī)劃產(chǎn)能規(guī)?？燜倮┱?、市場發(fā)展超預(yù)期的根源是核準機制的存在,除此之外,企業(yè)在“雙積分”政策的壓力下加快投資新能源汽車項目,我國稅制機構(gòu)也誘發(fā)地方政府過度招商等。根據(jù)賽迪智庫不完全統(tǒng)計,全國新能源汽車整車在建及擬建項目共計113個,預(yù)計產(chǎn)能達2109.8萬輛,項目投資超6000億元,涉及24個省市,布局以長三角、珠三角、中部地區(qū)為主。由此可見,規(guī)劃產(chǎn)能已達到《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》提出到2020年200萬輛銷量的10倍。
(二)政策制定還需謹慎
我國在新能源汽車政策方面需要更加注重科學性和合理性。一方面,新能源能源汽車補貼額度每年退坡,并且能量密度不斷提升,出現(xiàn)一些整車企業(yè)為了拿到補貼,盲目提高動力電池能量密度的情形。根據(jù)企業(yè)動力電池的研發(fā)經(jīng)驗,一般情況鋰電池能量密度的提高需要正極和負極材料做較大改進,與之相匹配的高電壓電解液、耐高溫高強度隔膜、補鋰工藝、電池安全性控制結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)?；そ峁溝確矯嬉慘屑際躚芯?。另一方面,從國外的發(fā)展情況來看,國家促進新能源汽車的發(fā)展主要通過補貼研發(fā)端和消費端,我國新能源汽車的補貼方式仍需要進一步論證完善。尤其應(yīng)避免地方?；さ南窒?組織研究制定建立全國統(tǒng)一標準的消費者使用補貼機制。
(三)核心技術(shù)仍需提升
在動力電池方面,我國動力電池在循環(huán)壽命、成組可靠性與熱管理等方面尚需提升。在氫燃料電池、固態(tài)電池、金屬空氣電池、鋰硫電池等下一代動力電池技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化方面未形成有效布局。在電動汽車平臺方面,我國下一代電動汽車平臺研發(fā)相對滯后,多數(shù)車企對電動汽車平臺的認識仍停留在少部分零件的共用層面,過分依賴傳統(tǒng)車型技術(shù)平臺開發(fā)電動汽車,導(dǎo)致基于燃油車平臺設(shè)計開發(fā)的汽車仍是主流。燃料電池汽車與國際先進水平的差距較大,以企業(yè)為主體,產(chǎn)學研用相結(jié)合的創(chuàng)新體系還亟待完善。
(四)產(chǎn)品安全性及后服務(wù)市場建設(shè)有待加強
一是安全監(jiān)管尚需加強。隨著新能源汽車保有量的快速增長,由于產(chǎn)品質(zhì)量問題導(dǎo)致的安全事故逐步增加,包括威馬汽車EX5自燃、力帆650EV自燃、Model S自燃、純電動公交車因電池故障起火等事件。新能源汽車的安全性包括電芯、PACK、系統(tǒng)等層面安全性問題,同時惡劣的交通事故導(dǎo)致電池劇烈變形等不可抗力因素以及充電、電池老化等也將引起新能源汽車安全性問題。
二是新能源汽車維修保養(yǎng)費用高。不同品牌新能源汽車的質(zhì)保內(nèi)容參差不齊,電池以舊換新的政策也不相同,售后服務(wù)配套體系滯后,對培育消費市場也有一定的負面影響。同時,新能源汽車二手車市場評估標準的缺失,流通體系的不健全,車輛保值率低,影響新車市場的長遠發(fā)展。
(五)充電基礎(chǔ)設(shè)施保障能力有待提升
一方面,我國充電難的總體態(tài)勢并未根本改變,目前,充電難、充電體驗差、投資效益不佳的矛盾仍然突出。截止2017年12月,我國公共充電樁保有數(shù)量21.4萬個,私人充電樁數(shù)量23.2萬個,公共充電樁和私人充電樁總量超過44萬個,車樁比低于4:1。另一方面,快充方式充電速度過慢影響消費者的用車體驗,我國在直流充電技術(shù)尤其是在功率?？?、電子芯片、漏電?；?、安全防護等方面也需要加快突破。
(一)理性對待我國新能源汽車投資過熱問題
一是要用發(fā)展的眼光看待新能源汽車投資過熱。一方面,一個快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)必將經(jīng)歷產(chǎn)能膨脹的紅海階段,當經(jīng)歷過市場的充分檢驗后,產(chǎn)能“過剩”現(xiàn)象將不復(fù)存在。另一方面,要做好新能源汽車產(chǎn)能過剩的應(yīng)急預(yù)案,提前疏解產(chǎn)能規(guī)劃,規(guī)避產(chǎn)能風險。
二是謹慎落地各地方新上新能源汽車項目。在資質(zhì)審批權(quán)下放至地方的新政策環(huán)境下,仍然要加強產(chǎn)能監(jiān)管和預(yù)警措施,嚴防地方政府、社會資本假借新能源汽車建設(shè)之名“圈錢圈地”,避免投資過熱。
(二)建立科學有效的新能源汽車政策體系
我國針對電動汽車形成了較為完善的政策體系,從宏觀統(tǒng)籌、推廣應(yīng)用、行業(yè)管理、財稅優(yōu)惠、技術(shù)創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施等方面全面推動了電動汽車快速發(fā)展。到2020年,補貼政策將逐步退出,電動汽車將與傳統(tǒng)燃油車正面競爭,“后補貼時代”仍需要綜合性的政策體系。
一是加強政策制定的理論支撐,建立我國電動汽車發(fā)展的客觀動態(tài)評價機制,增強政策的科學性、前瞻性、穩(wěn)定性。
二是加強政策間的有效協(xié)同,重視產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易政策、中央與地方政策的有效銜接與互相協(xié)同。
三是重視政策工具使用的多樣性,在供給側(cè)政策工具方面,提高對電動汽車關(guān)鍵核心技術(shù)的科技研發(fā)投入,充分利用國家動力電池創(chuàng)新中心集中行業(yè)核心力量對關(guān)鍵共性技術(shù)進行攻關(guān),在需求側(cè)政策工具方面,加大對充電基礎(chǔ)設(shè)施的政策支持,在環(huán)境型政策工具方面,運用稅收工具提高傳統(tǒng)燃油車的使用成本。
(三)重點攻克新能源汽車關(guān)鍵核心技術(shù)
一是加快現(xiàn)有鋰離子電池材料性能研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。正極材料方面,加速鎳基材料在正極中的占比,由目前主流的NMC111向NMC622、NMC811發(fā)展,進一步降低電池成本、增加電池能量密度。負極材料方面,提高硅基材料在負極中的占比,形成石墨/硅復(fù)合材料結(jié)構(gòu),提升快速充電性能。電解液方面,重點發(fā)展凝膠材料,實現(xiàn)由有機溶劑向聚合物材料的過渡。
二是前沿布局新型電池,加快研發(fā)具有更高理論能量密度和更低理論成本的鋰空氣電池、鋰硫電池等,提升試驗檢測能力和驗證水平。
三是重點突破氫燃料電池汽車核心技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化瓶頸。包括加快質(zhì)子交換膜、貴金屬催化劑等基礎(chǔ)材料研發(fā)、提升氫燃料電池的技術(shù)指標以及擴大氫燃料電池專用車和客車在不同應(yīng)用場景下的示范推廣。
四是加大電動汽車平臺的開發(fā)力度,推動企業(yè)加快轉(zhuǎn)變思路,擺脫傳統(tǒng)汽車平臺開發(fā)的束縛,結(jié)合電池電驅(qū)一體化控制技術(shù)、車身結(jié)構(gòu)輕量化技術(shù)、底盤輕量化線控技術(shù)、車輛智能化技術(shù)、?？榛楹蝦徒涌詡際?、自動駕駛技術(shù),以及互聯(lián)網(wǎng)運營思維,加快開發(fā)下一代電動汽車專屬平臺。
(四)加強新能源汽車市場監(jiān)管
一是加強新能源汽車安全監(jiān)管。針對新能源汽車自燃事故頻發(fā)的現(xiàn)象,組織開展新能源汽車自燃事故深度調(diào)查分析,督促企業(yè)重點開展產(chǎn)品安全性方面的研發(fā)、測試與驗證,建立新能源汽車安全性懲罰管理機制。
二是建立健全新能源汽車配套服務(wù)體系。支持企業(yè)建立新能源汽車全生命周期服務(wù)體系,在整車質(zhì)保、電池換新、售后服務(wù)等方面加強能力建設(shè),提升消費者體驗度。同時,深入實施《新能源汽車動力蓄電池回收利用溯源管理暫行規(guī)定》,加強對動力蓄電池生產(chǎn)、銷售、使用、報廢、回收、利用等全過程進行信息采集,對各環(huán)節(jié)主體履行回收利用責任情況實施監(jiān)測。三是加強二手車市場管理。加快新能源汽車二手車的評估體系建立和市場培育,提升車輛使用效率。
(五)加快構(gòu)建新型充電系統(tǒng)
一是系統(tǒng)推進快速充電技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。建立產(chǎn)學研用結(jié)合的開發(fā)體系,突破關(guān)鍵核心技術(shù),推進我國電動汽車快速充電技術(shù)的標準統(tǒng)一,加快高功率充電對電網(wǎng)運行穩(wěn)定性、安全性的技術(shù)評估,加快快速充電應(yīng)用的試點示范工程,形成城市內(nèi)以公共交通直流快充、個人用戶交流慢充為主以及城際間以快速直流快充為主的充電網(wǎng)絡(luò),滿足不同地區(qū)、不同應(yīng)用場景的電動汽車充電需求。
二是加快充電設(shè)施智能化、網(wǎng)聯(lián)化建設(shè)。通過遠程系統(tǒng)實時管控充電設(shè)施位置和當前使用狀態(tài)、遠程預(yù)約情況,基于充電效率最大化原則,適時推出智能化地鎖,全面提高充電服務(wù)智能化水平,加快發(fā)展城市智能充電網(wǎng)絡(luò)。推動充電基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,解決充電接口的標準化、上傳數(shù)據(jù)的標準化、結(jié)算體系的標準化三大關(guān)鍵問題?；諦棖蟛喙芾淼綞滌玫縲棖?合理調(diào)配電力資源,實現(xiàn)削峰填谷、調(diào)頻調(diào)壓、有序充電,積極探索電網(wǎng)平穩(wěn)運行、企業(yè)削減成本、用戶收益的多贏模式。