自《兒童安全座椅等相關產品的國家強制性標準》實施至今已有3年的時間，然而，目前兒童乘坐機動車安全問題依然沒有得到改善，兒童按照座椅市場魚龍混雜，產品普遍欠佳。
對此，清華大學長期從事兒童乘車安全研究的張金換教授對《證券日報》記者表示，新國標實際上只是一個技術領域的標準，理論上生產廠家要按照這個標準執(zhí)行，但實際上并沒有強制性的措施來規(guī)范廠家。
同時，張金換還透露，從去年9月實施以來，3C認證標準都是試運行，從今年9月1日開始，3C認證標準將正式實施，也就是說，不符合認證的產品都不允許生產出售。
新國標實施3年違規(guī)產品依然普遍
6月29日，中國汽車技術研究中心（以下簡稱：中汽中心）發(fā)布了2015年第二批車型C-NCAP評價結果，本批評價的17個車型，共51輛試驗車，除第九代索納塔2.4DLXAT獲得5+星級外，其余50量車均獲得5星級的評價結果。
從C-NCAP歷年結果來看，5星級車的比例從2006年的8.3%已提升至2014年的92.5%，每年平均成績呈明顯遞增趨勢，證實我國汽車安全技術水平正在不斷提高中。
與此同時，兒童乘坐機動車安全的問題再次成為關注的焦點，2012年7月1日，我國《兒童安全座椅等相關產品的國家強制性標準》（以下簡稱：新國標）正式實施，據了解，這是我國首部有關兒童和汽車安全的強制性國家標準，一直以來也被寄予厚望，新國標實施伊始就有評論認為“這是汽車產業(yè)提升安全系數的一小步，卻也是解決兒童車內安全問題的一大步。”
據悉，新國標對于包括座椅本身的技術、所有在售車輛強制安裝ISOFIX錨固系統(tǒng)的裝置等都提出了嚴格的要求，是將提高生產企業(yè)的準入門檻的有力保障。
事實上，這份長達93頁的“國家標準”并沒有有效規(guī)范國內市場。去年，國家質檢總局、國家認監(jiān)委再出“大招”聯合頒布《關于機動車兒童乘員用約束系統(tǒng)實施強制性產品認證的公告》，規(guī)定自2014年9月1日起，我國對機動車兒童乘員約束系統(tǒng)實施強制性產品認證，即CCC認證（也稱為3C認證）。并且，至今年9月仍未通過3C認證的兒童安全座椅將不得出廠、銷售、進口或者在其他經營活動中使用。
然而事與愿違，今年5月27日，中汽中心發(fā)布了本年度首批車用兒童約束系統(tǒng)評價結果，據公開資料顯示，此次測試中涉及到的20個產品總體表現欠佳，個別產品存在較大問題和嚴重安全隱患，僅產品包裝、產品說明書就發(fā)現很多問題。其中，沒有說明書、說明書與產品不符、標示不清晰、印刷不清楚、編寫不規(guī)范等情況仍不在少數，更有產品無法按照說明書進行安裝的情況出現。
中汽中心主任趙航在接受記者采訪時，對于目前國內兒童安全座椅現狀做了簡單的介紹：“從性能方面來說，兒童安全座椅應分為兩大類型：可調整的和不可調整的。通常來說，不可調整的座椅應該根據兒童的身高體重及時更換；而可調整的座椅也應該具有一定的調整范圍。通俗的說，一個兒童座椅不可能適用于‘從3個月到9歲’的兒童，根據兒童的成長情況，座椅通常要三年換一次。那些號稱從出生用到9歲的座椅普遍不符合規(guī)范。”同時他還坦言，由于目前市場混亂，準入門檻較低，生產廠家五花八門，執(zhí)行的標準也各不相同。
3C認證將強制實施立法普及迫在眉睫
記者不禁疑惑，為什么沒有企業(yè)沒有按照新國標去實施，新國標的規(guī)范程度和執(zhí)行力是不是存在一定的問題？
對此，清華大學長期從事兒童乘車安全研究的張金換教授對《證券日報》記者表示，2012年實施的新國標實際上只是一個技術領域的標準，理論上生產廠家要按照這個標準執(zhí)行，但實際上并沒有強制性的措施來規(guī)范廠家。“雖然去年已經有兒童安全座椅的統(tǒng)一認證標準，也就是3C認證，但是一直以來這個標準只是試運行，這一年是一個過度的階段。今年9月1日，3C認證將正式實施，也就是說，不符合認證的產品都不允許生產出售。這將是一個強制性的業(yè)界標準。”
“這些年做了大量的調查，相當一部分兒童安全座椅都無法達到法規(guī)的要求，是由多方面原因引起的，3C認證強制實施無疑會對這一市場起到積極的作用。”張金換還告訴記者，目前國內對于兒童安全座椅的認知缺乏也令人擔憂，“清華大學2011年曾對北京的幼兒園通過發(fā)放調查問卷的方式做過一次調查，兒童安全座椅的使用率在5%左右；2013年再次調查，使用率雖然有所增加，但仍然在30%以下。在北京這樣的一線城市，兒童安全座椅的使用率都如此低下，可以想見，在全國范圍內，兒童座椅的使用情況更是不容樂觀。”
事實上，我國對兒童約束系統(tǒng)的認知和使用狀況都還處于初級階段，《證券日報》記者還翻查到另一份數據資料，5月25日國家質檢總局發(fā)布《中國城市居民使用兒童安全座椅現狀調查結果》，結果顯示：我國僅有19.7%的家庭使用過兒童安全座椅，但是最近一次出行，僅有12.1%的兒童乘坐了兒童安全座椅。
然而，在美國、英國、日本、加拿大等高收入國家，兒童必須使用安全座椅早已是法律法規(guī)中的硬性規(guī)定，有些國家甚至對于汽車的配套設備也作出相應的規(guī)定，例如：2001年美國規(guī)定，所有車輛必須配備LATCH系統(tǒng)的安全座椅固定方式。
趙航表示，選擇一把合適的兒童安全座椅，可以最大程度保障兒童的出行安全。據美國高速公路交通安全局統(tǒng)計，使用兒童安全座椅可以把沖撞引起的交通事故中兒童死亡率降低71%。而世界衛(wèi)生組織的數據顯示，在發(fā)生小轎車碰撞時，兒童安全座椅能使幼兒的死亡率降低54%。
今年“兩會”上，政協(xié)委員嚴衛(wèi)星對兒童乘員約束系統(tǒng)使用立法提出了提案，他表示，制定強制使用兒童乘員約束系統(tǒng)的法律時機已成熟，而且迫在眉睫。
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