一、1-7月份情況綜述

（一）基本特點(diǎn)

1.整體保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，主要大類行業(yè)營(yíng)業(yè)收入增速逐月下降

隨著國(guó)內(nèi)外需求持續(xù)恢復(fù)，今年1-7月份，我國(guó)裝備工業(yè)[1]整體保持快速增長(zhǎng)，七個(gè)工業(yè)大類行業(yè)營(yíng)業(yè)收入增速均保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，但增速逐月下降（見(jiàn)表1）。1-7月份，我國(guó)裝備工業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到17.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)25.8%，比一季度下降30.9個(gè)百分點(diǎn)，兩年平均增長(zhǎng)11.0%。其中，金屬制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增速較快，分別同比增長(zhǎng)31.7%、25.2%和32.9%。金屬制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)兩年平均增長(zhǎng)較快，分別增長(zhǎng)14.7%、11.5%、13.6%和11.9%（見(jiàn)圖1）。

表1  1-7月裝備工業(yè)主要工業(yè)大類行業(yè)營(yíng)業(yè)收入增速比較（單位：%）

數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，工信部裝備工業(yè)發(fā)展中心整理，2021年9月

圖1  裝備工業(yè)主要工業(yè)大類行業(yè)營(yíng)業(yè)收入情況

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1-7月份，裝備工業(yè)主要工業(yè)大類行業(yè)增加值保持快速增長(zhǎng)。通用設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)增加值增速超過(guò)20%，分別同比增長(zhǎng)21.5%、26.2%，分別比一季度下降18.4、19.1個(gè)百分點(diǎn)。汽車(chē)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)16.7%，比一季度下降38.4個(gè)百分點(diǎn)，月度增加值連續(xù)14個(gè)月保持兩位數(shù)增長(zhǎng)（見(jiàn)表2）。

表2  1-7月裝備工業(yè)主要工業(yè)大類行業(yè)增加值增速比較（單位：%）

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2.主要產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)強(qiáng)勁，汽車(chē)產(chǎn)量自6月出現(xiàn)下滑

隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，今年以來(lái)，裝備工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)強(qiáng)勁。1-7月份，除金屬制品外6個(gè)工業(yè)大類行業(yè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的75種主要產(chǎn)品中有69種實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)。其中，數(shù)控金屬切削機(jī)床大幅增長(zhǎng)。隨著汽車(chē)制造業(yè)、工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械等行業(yè)大幅增長(zhǎng)，拉動(dòng)了機(jī)床市場(chǎng)需求的恢復(fù)與增長(zhǎng)。今年以來(lái)，機(jī)床行業(yè)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，1-7月份，數(shù)控金屬切削機(jī)床產(chǎn)量達(dá)到15.5萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)53.5%。主要農(nóng)機(jī)產(chǎn)品同比均實(shí)現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)改善。去年疫情期間，很多企業(yè)因庫(kù)存量不足，出現(xiàn)供不應(yīng)求的情況，今年部分企業(yè)增加庫(kù)存量，造成產(chǎn)品產(chǎn)量同比增幅較大。大型拖拉機(jī)和收獲機(jī)械產(chǎn)量延續(xù)去年增長(zhǎng)趨勢(shì)且快速增長(zhǎng)，比去年同比增長(zhǎng)46.6%和35.8%。

汽車(chē)制造業(yè)整體呈現(xiàn)較強(qiáng)增勢(shì)，從6月份開(kāi)始，產(chǎn)量開(kāi)始同比下降。據(jù)工信部裝備工業(yè)發(fā)展中心機(jī)動(dòng)車(chē)合格證數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-7月份，我國(guó)汽車(chē)生產(chǎn)1481.5萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)22.1%。乘用車(chē)生產(chǎn)1066.4萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)18.4%；商用車(chē)生產(chǎn)415.1萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)32.5%。7月份，我國(guó)汽車(chē)生產(chǎn)165.4萬(wàn)輛，同比下降24.1%，下降幅度比6月份加大9.3個(gè)百分點(diǎn)。新能源汽車(chē)產(chǎn)量維持高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，市場(chǎng)占比提升明顯。7月份產(chǎn)量達(dá)23.7萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)147%。1-7月份，累計(jì)生產(chǎn)136.7萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)206.6%，市場(chǎng)份額為9.2%。自今年1月，我國(guó)新能源汽車(chē)月度產(chǎn)量均保持12萬(wàn)輛規(guī)模以上，5-7月份，連續(xù)三月產(chǎn)量超過(guò)20萬(wàn)輛，增速保持1.5倍左右。

3.企業(yè)效益持續(xù)改善，趨于平穩(wěn)增長(zhǎng)

利潤(rùn)保持較快增長(zhǎng)。受益于市場(chǎng)需求改善、企業(yè)訂單增加以及集裝箱需求旺盛等，1-7月份，裝備工業(yè)利潤(rùn)總額達(dá)到1.08萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)24.4%，兩年平均增長(zhǎng)13.2%。7個(gè)工業(yè)大類行業(yè)利潤(rùn)總額同比保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。其中金屬制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)較快，同比增速分別為43.9%、25.7%、30.2%、20.4%（見(jiàn)表3）。兩年平均增長(zhǎng)率方面，除汽車(chē)制造業(yè)和鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)外，其他大類行業(yè)表現(xiàn)突出，兩年平均保持兩位數(shù)增長(zhǎng)（見(jiàn)圖2）。

表3  1-7月裝備工業(yè)主要工業(yè)大類行業(yè)利潤(rùn)總額增速比較（單位：%）

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圖2  1-7月裝備工業(yè)主要工業(yè)大類行業(yè)利潤(rùn)總額情況

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企業(yè)盈利能力大幅提升。截止7月底，裝備工業(yè)虧損企業(yè)數(shù)為2.8萬(wàn)個(gè)，比去年同期減少2.8%。1-7月份，裝備工業(yè)營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率達(dá)到6.0%，和去年同期基本持平，7個(gè)工業(yè)大類行業(yè)的利潤(rùn)率和去年同期基本持平。7個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中排名前2位的是專用設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)，營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率分別為9.6%、7.6%。

4.出口整體快速增長(zhǎng)，但增速放緩

全球各國(guó)疫后的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇節(jié)奏失衡，我國(guó)作為最先復(fù)蘇而且復(fù)蘇力度最大的經(jīng)濟(jì)體，大量外貿(mào)訂單轉(zhuǎn)移到我國(guó)，1-7月份，裝備工業(yè)出口快速增長(zhǎng)，出口規(guī)模超過(guò)2019年同期水平，7個(gè)工業(yè)大類行業(yè)基本全部實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。其中，汽車(chē)制造業(yè)出口交貨值增長(zhǎng)幅度最大，同比增長(zhǎng)48.7%，增速比一季度提升2.2個(gè)百分點(diǎn)，汽車(chē)制造業(yè)中整車(chē)、發(fā)動(dòng)機(jī)等表現(xiàn)突出，分別同比增長(zhǎng)75.0%、84.1%。通用設(shè)備制造業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)，鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，電氣機(jī)械和器材制造業(yè)，儀器儀表制造業(yè)出口交貨值同比增速分別比一季度下降9.9%、28.9%、11.6%、13%、11.2%。通用設(shè)備制造業(yè)、汽車(chē)制造業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)兩年平均保持兩位數(shù)增長(zhǎng)（見(jiàn)圖3）。

圖3  1-7月裝備工業(yè)主要工業(yè)大類行業(yè)出口交貨值情況

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（二）下半年走勢(shì)分析與判斷

1.總體走勢(shì)分析

從國(guó)際看，今年以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，但復(fù)蘇的速度和強(qiáng)度由于受疫情反復(fù)狀況、大國(guó)關(guān)系走勢(shì)等諸多風(fēng)險(xiǎn)或不確定性因素影響，加之美國(guó)新政府整體延續(xù)對(duì)我國(guó)打壓阻遏，我國(guó)裝備工業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境仍然復(fù)雜嚴(yán)峻。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)的態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)循環(huán)日益暢通，市場(chǎng)預(yù)期不斷改善，對(duì)裝備工業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行起到良好支撐作用。同時(shí)，還要看到，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)大循環(huán)尚未完全形成，加之上游原材料價(jià)格、海外運(yùn)輸成本大幅上漲，人民幣對(duì)美元匯率持續(xù)升值對(duì)出口帶來(lái)一定影響等，給裝備工業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行帶來(lái)一定壓力。

預(yù)計(jì)2021年全年，裝備工業(yè)將呈現(xiàn)“前高后低”的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。裝備工業(yè)全年工業(yè)增加值增速預(yù)計(jì)在8.0%左右，外貿(mào)出口基本保持平衡。細(xì)分行業(yè)將進(jìn)一步分化。隨著市場(chǎng)需求快速增長(zhǎng)，新能源汽車(chē)、機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人行業(yè)將呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)勢(shì)頭。受原材料價(jià)格上漲、鑄件供給不足、海運(yùn)費(fèi)用上漲以及季節(jié)性市場(chǎng)需求等因素影響，農(nóng)機(jī)行業(yè)、工程機(jī)械行業(yè)下半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速減緩甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

2.重點(diǎn)領(lǐng)域走勢(shì)分析與判斷

新能源汽車(chē)、機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人行業(yè)將呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)勢(shì)頭。汽車(chē)行業(yè)，1-7月份，汽車(chē)制造業(yè)整體呈現(xiàn)較強(qiáng)增勢(shì)，但受芯片供應(yīng)問(wèn)題對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的影響逐月加劇，原材料價(jià)格大幅上漲加大企業(yè)成本壓力等影響，預(yù)計(jì)2021年全年，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量有望突破2700萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)6.5%。其中，新能源汽車(chē)有望突破200萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)46%。機(jī)床工具行業(yè)，今年以來(lái)，機(jī)床工具行業(yè)市場(chǎng)需求快速增長(zhǎng)，行業(yè)運(yùn)行穩(wěn)中向好，為全年運(yùn)行打下了良好基礎(chǔ)，預(yù)計(jì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有望增長(zhǎng)5%以上。工業(yè)機(jī)器人行業(yè)，隨著應(yīng)用行業(yè)的進(jìn)一步拓展，以及汽車(chē)行業(yè)的回暖，產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)將保持增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2021年工業(yè)機(jī)器人行業(yè)將實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)向好運(yùn)行，預(yù)計(jì)產(chǎn)銷(xiāo)增速在20%以上。

受原材料價(jià)格上漲、鑄件供給不足、海運(yùn)費(fèi)用上漲等因素影響，農(nóng)機(jī)行業(yè)、工程機(jī)械行業(yè)下半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速減緩甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。農(nóng)機(jī)行業(yè)，因?yàn)椴糠制髽I(yè)增加庫(kù)存量，今年1-7月份產(chǎn)量同比增幅較大。2020年，農(nóng)機(jī)行業(yè)營(yíng)收和利潤(rùn)大幅增加，提升了市場(chǎng)飽和度。同時(shí)，近期鋼材和橡膠等原材料價(jià)格上漲、海運(yùn)費(fèi)用上漲、匯率波動(dòng)頻繁等原因?qū)е缕髽I(yè)生產(chǎn)成本增加，盡管出口企業(yè)訂單量增多，但出口利潤(rùn)減少。預(yù)計(jì)今年，農(nóng)機(jī)行業(yè)將保持當(dāng)前的景氣狀態(tài)，但主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速減緩。工程機(jī)械行業(yè)，上半年受基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面投資需求拉動(dòng)，主要產(chǎn)品銷(xiāo)量呈現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。下半年，隨著市場(chǎng)需求的回落，工程機(jī)械產(chǎn)品市場(chǎng)表現(xiàn)將進(jìn)一步回落，三季度部分產(chǎn)品將出現(xiàn)當(dāng)月下降態(tài)勢(shì)，累計(jì)增幅也將呈逐月回落態(tài)勢(shì)。原材料價(jià)格高企，地方資金不能及時(shí)到位，致使部分工程項(xiàng)目施工停滯等不利因素造成挖掘機(jī)銷(xiāo)量下降幅度較大，全年能否實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，取決于之后各月調(diào)整深度情況。

二、主要問(wèn)題

當(dāng)前，裝備工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)恢復(fù)已取得階段性成效，但由于行業(yè)自身具有產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、跨地域范圍廣等特點(diǎn)，仍存在有效需求不足、上游原材料價(jià)格和出口運(yùn)輸成本大幅上漲、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定面臨挑戰(zhàn)等問(wèn)題。

（一）世界經(jīng)濟(jì)仍存在不確定性，國(guó)內(nèi)需求尚未全面恢復(fù)

當(dāng)前，受全球新冠肺炎疫情尚未得到有效遏制影響，我國(guó)裝備工業(yè)對(duì)外出口量較大的汽車(chē)零配件、電工電器、通用設(shè)備、儀器儀表等產(chǎn)品可能面臨出口接續(xù)訂單不足、項(xiàng)目履約可能受到影響等問(wèn)題。中美貿(mào)易摩擦所帶來(lái)的后續(xù)影響也將一定程度上影響我國(guó)裝備工業(yè)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。雖然國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序持續(xù)改善，但市場(chǎng)需求尚未全面恢復(fù)，企業(yè)反映訂單不足仍是當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的突出困難。

（二）上游原材料價(jià)格大幅上漲，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)收縮

受?chē)?guó)際大宗原材料價(jià)格持續(xù)大幅上漲、疫情期間信貸等惠企政策逐步退出、階段性結(jié)構(gòu)性用工短缺以及能耗雙控疊加一些地方拉閘限電等因素的影響，裝備行業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本快速上漲，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)相對(duì)收縮。1-7月份，受營(yíng)業(yè)成本快速上漲影響，裝備工業(yè)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)24.4%，低于全國(guó)工業(yè)32.9個(gè)百分點(diǎn)。

（三）產(chǎn)品出口運(yùn)輸成本激增，對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力帶來(lái)沖擊

2020年以來(lái)，受海外疫情持續(xù)和哄抬運(yùn)費(fèi)等因素影響，裝備產(chǎn)品出口在海運(yùn)、鐵路運(yùn)輸和空運(yùn)等方面遭遇困難，運(yùn)費(fèi)成本大幅上升，海運(yùn)艙位難求，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來(lái)不良影響，使得我國(guó)裝備工業(yè)企業(yè)運(yùn)營(yíng)壓力、成本壓力不斷加大，我國(guó)裝備行業(yè)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力受到一定沖擊。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)反映，去年三季度以來(lái)，海運(yùn)集裝箱價(jià)格開(kāi)始大幅度上漲，高價(jià)之下訂艙依然困難，爆倉(cāng)甩柜成為常態(tài)，導(dǎo)致出口企業(yè)的物流成本大增，運(yùn)力不足也使企業(yè)部分出口訂艙不得不面臨取消或者延遲裝運(yùn)，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和壓力增大。

（四）芯片供需缺口擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定仍面臨挑戰(zhàn)

當(dāng)前，我國(guó)裝備工業(yè)部分關(guān)鍵材料和核心零部件對(duì)外依存度較高，全球新冠肺炎疫情尚未得到有效遏制，?；ぶ饕?、單邊主義上升，我國(guó)裝備工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定仍面臨挑戰(zhàn)。1-7月份，全球高端芯片供需缺口進(jìn)一步擴(kuò)大，波及全球169個(gè)行業(yè)。據(jù)汽車(chē)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，目前汽車(chē)行業(yè)供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)主要集中在芯片領(lǐng)域，大部分企業(yè)已出現(xiàn)芯片斷供影響生產(chǎn)的情況。此外，有部分企業(yè)反映電池供應(yīng)存在問(wèn)題，電池原材料也較為緊缺。

三、政策措施建議

（一）著力擴(kuò)大內(nèi)需，持續(xù)擴(kuò)大創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用

一是堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，激發(fā)全社會(huì)投資活力，加大制造業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造投資。二是推進(jìn)公共領(lǐng)域車(chē)輛電動(dòng)化，完善充換電設(shè)施，進(jìn)一步挖掘內(nèi)需潛力，穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)。三是完善國(guó)產(chǎn)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備等推廣應(yīng)用政策，出臺(tái)相關(guān)容錯(cuò)機(jī)制，采用利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)等方式，減少使用國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）強(qiáng)化精準(zhǔn)施策，助力企業(yè)降低成本壓力

一是繼續(xù)加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，加大貸款貼息、中長(zhǎng)期低息貸款投放力度，緩解企業(yè)資金緊張等問(wèn)題。二是規(guī)范上游原材料、外運(yùn)市場(chǎng)秩序，制定靈活政策，對(duì)運(yùn)費(fèi)、上游材料價(jià)格進(jìn)行合理規(guī)制，緩解企業(yè)成本壓力。三是落實(shí)出口退稅、出口信用保險(xiǎn)等穩(wěn)外貿(mào)政策工具，持續(xù)擴(kuò)大出口信貸投放，支持裝備企業(yè)拓展海外市場(chǎng)。

（三）強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力

一是加快實(shí)施工業(yè)母機(jī)、高端醫(yī)療裝備、農(nóng)機(jī)裝備、新能源汽車(chē)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動(dòng)，落實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和高質(zhì)量發(fā)展資金，支持行業(yè)骨干企業(yè)牽頭，上下游企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)組建聯(lián)合體，開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，推進(jìn)產(chǎn)品應(yīng)用迭代升級(jí)。二是圍繞“雙碳”目標(biāo)要求，明確綠色低碳技術(shù)裝備創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)方向、重點(diǎn)路徑和政策措施，加快培育綠色低碳技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)。

（四）多方協(xié)同，緩解海運(yùn)價(jià)格上漲影響

一是做好疫情防控工作。指導(dǎo)地方各個(gè)港口和交通航運(yùn)部門(mén)做好疫情防控和保通保暢工作。避免今年上半年疫情在廣東多地區(qū)蔓延，華南多個(gè)港口出現(xiàn)擁堵的情況。二是推動(dòng)協(xié)調(diào)空運(yùn)、鐵路運(yùn)輸配置，緩解海運(yùn)成本壓力。幫助企業(yè)解決具體困難，保證重點(diǎn)客戶和重點(diǎn)物資運(yùn)輸。比如民生物資的運(yùn)輸，防疫物資的運(yùn)輸?shù)?。推動(dòng)協(xié)調(diào)裝備工業(yè)產(chǎn)品、防疫物資、網(wǎng)絡(luò)電商消費(fèi)品艙位配置。三是考慮出臺(tái)外運(yùn)管理規(guī)定，對(duì)海運(yùn)費(fèi)用上漲合理限制。建議市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、交通運(yùn)輸部加強(qiáng)海運(yùn)口岸的收費(fèi)監(jiān)管，依法查處違規(guī)收費(fèi)行為?；�极协调国际班轮公司紗鸦e泄�出空娸^叩腦肆�簣D�装蠝Z墓└?。鼓勵(lì)造箱企業(yè)加大生產(chǎn)力度，同時(shí)提高集裝箱的周轉(zhuǎn)效率。

（五）多措并舉，解決企業(yè)招工難問(wèn)題

一是提升就業(yè)服務(wù)能力，完善就業(yè)形勢(shì)監(jiān)測(cè)機(jī)制。加快建設(shè)供需信息化服務(wù)平臺(tái)，提升就業(yè)服務(wù)能力，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)終端便利優(yōu)勢(shì)，加大線上服務(wù)供給力度，拓寬供求雙方互通信息、實(shí)現(xiàn)對(duì)接的渠道，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)就業(yè)形勢(shì)。二是堅(jiān)持產(chǎn)城互動(dòng)融合發(fā)展，健全人才保障體系。完善人才流動(dòng)中養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接辦法，加強(qiáng)社會(huì)保障政策落實(shí)的督查力度，督促用人單位按規(guī)定全面落實(shí)各類社會(huì)保險(xiǎn)。按照產(chǎn)城融合理念，完善住房、金融、交通等服務(wù)功能，切實(shí)解決園區(qū)職工吃住行教醫(yī)娛的問(wèn)題。三是加強(qiáng)技術(shù)骨干和技能人才隊(duì)伍建設(shè)。努力建立校企合作培訓(xùn)機(jī)制，優(yōu)化職業(yè)學(xué)校布局和專業(yè)設(shè)置，鼓勵(lì)企業(yè)組織自我培訓(xùn)，積極對(duì)接高中職培訓(xùn)學(xué)校，開(kāi)展校企聯(lián)手辦學(xué)，實(shí)施“訂單式”培訓(xùn)。