2018年10月9日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》)。

　　《行動(dòng)計(jì)劃》中，明確表示將以京冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、汾渭平原等區(qū)域(以下稱重點(diǎn)區(qū)域)為主戰(zhàn)場(chǎng)，以推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”為主攻方向，減少公路運(yùn)輸量，增加鐵路運(yùn)輸量。

　　到2020年公路貨運(yùn)量下降37.5%

　　截至2017年，全社會(huì)貨運(yùn)量達(dá)472.4億噸，其中，公路、水路、鐵路貨運(yùn)量占比分別為78%、14.1%、7.8%。

　　《行動(dòng)計(jì)劃》中表示，到2020年，與2017年相比，全國(guó)鐵路貨運(yùn)量增加11億噸、增長(zhǎng)30%;全國(guó)水路貨運(yùn)量增加5億噸、增長(zhǎng)7.5%。

　　也就是說(shuō)到2020年，公路、水路、鐵路貨運(yùn)量占比將調(diào)整為47.5%、21.6%、37.8%，公路貨運(yùn)量下降37.5%，公路貨源將下降將近一半。

　　京津冀及周邊地區(qū)將成為運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整主要區(qū)域

　　《行動(dòng)計(jì)劃》表示，到2020年，全國(guó)貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，鐵路、水路承擔(dān)的大宗貨物運(yùn)輸量顯著提高，將京津冀及周邊地區(qū)打造成為全國(guó)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整示范區(qū)。

　　京津冀及周邊地區(qū)15省(區(qū)、市)：

　　包括北京、天津、河北、河南、山東、山西、遼寧、內(nèi)蒙古8省(區(qū)、市)，長(zhǎng)三角地區(qū)包括上海、江蘇、浙江、安徽4省(市)，汾渭平原包括山西、河南、陜西3省。

　　三類貨車將受影響

　　未來(lái)3年減少的37.5%公路貨運(yùn)量，對(duì)以下3類貨車影響最大。

　　1、運(yùn)輸大宗物資的貨車

　　《行動(dòng)計(jì)劃》表示，到2020年，全國(guó)大宗貨物年貨運(yùn)量150萬(wàn)噸以上的大型工礦企業(yè)和新建物流園區(qū)，鐵路專用線接入比例達(dá)到80%以上。

　　大宗物資主要包括：煤炭、鐵礦石、原油、鋼鐵、有色金屬以及大豆、玉米等進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品。“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”的實(shí)施必將直接減少這類貨車的貨源，中長(zhǎng)距離運(yùn)輸大宗物資的貨車首當(dāng)其沖。

　　2、配送城市生產(chǎn)生活物資的貨車

　　《行動(dòng)計(jì)劃》中包含的城市綠色配送行動(dòng)中提出，到2020年，城市建成區(qū)新增和更新輕型物流配送車輛中，新能源車輛和達(dá)到國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)清潔能源車輛的比例超過(guò)50%，重點(diǎn)區(qū)域達(dá)到80%。

　　因此會(huì)在一定程度上影響傳統(tǒng)配送城市生產(chǎn)生活物資的日用品運(yùn)輸車、冷鏈、電商快遞、建筑材料運(yùn)輸車等跑短途的城際貨車，對(duì)藍(lán)牌柴油貨車有不少的沖擊。

　　3、老舊柴油貨車

　　交通部在實(shí)施“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”的過(guò)程中，也在同步實(shí)施老舊柴油貨車的更新淘汰，按照要求2020年底前，京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原淘汰國(guó)三及以下?tīng)I(yíng)運(yùn)中重型柴油貨車100萬(wàn)輛以上。

　　未來(lái)3年雖然只有部分地區(qū)會(huì)淘汰國(guó)三貨車，但對(duì)于采用稀薄燃燒技術(shù)和“油改氣”的老舊燃?xì)廛囕v肯定會(huì)在全國(guó)范圍內(nèi)被淘汰，也就是說(shuō)老舊柴油貨車再也無(wú)法上路運(yùn)營(yíng)了。

　　盡管《行動(dòng)計(jì)劃》的印發(fā)及實(shí)施，會(huì)在很大程度上減少公路貨運(yùn)量，但在中短途配送、接駁運(yùn)輸方面，公路貨運(yùn)仍有用武之地。像生鮮、冷鏈以及鋪貨市場(chǎng)，仍會(huì)以公路運(yùn)輸為主。