中央廣播電視總臺央視記者：
黃利斌：今年前三季度，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.6%，處于年度5.5%-6%的預期目標區(qū)間，反映工業(yè)結構調整和新動能成長的經濟指標表現(xiàn)良好。今年以來面對復雜多變的內外部環(huán)境，各地區(qū)、各有關部門認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，積極有效應對各類風險挑戰(zhàn)，工業(yè)經濟保持了總體平穩(wěn)的運行態(tài)勢，用四句話概括就是“總體平穩(wěn)、符合預期、頂住壓力、成績不易”。
中央廣播電視總臺央廣記者：
聞庫：農村寬帶網絡和涉農的信息服務水平事關億萬老百姓共享互聯(lián)網發(fā)展成果的幸福感、獲得感，這是非常重要的。在我國電信行業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的同時，我們非常關注農村的寬帶網絡的發(fā)展，關注著農村信息通信用戶的感受。近期，也就是在今年8月份國際電信聯(lián)盟和工信部在敦煌開了一個交流會，關于農村通信發(fā)展的會，在會上我們共同發(fā)布了《敦煌倡議》，總結凝聚各方共識，提出了八個方面的推進思路，對在全球范圍內深入推進普遍服務，縮小城鄉(xiāng)數字鴻溝具有重要的意義。
我們國家在推進普遍服務的主要做法有兩個：一是推動農村網絡基礎設施實現(xiàn)跨越式發(fā)展。在黨中央、國務院的決策部署下，2015年以來工業(yè)和信息化部聯(lián)合財政部深入實施電信普遍服務，這項工程一共支持了13萬個行政村光纖網絡的建設，以及農村和邊遠地區(qū)3.7萬個4G基站的建設，這些地區(qū)大多位于邊遠險峻的地區(qū)，自然條件都是非常惡劣的，甚至有的地方不通路，也有的地方沒有電，沒有電我們有的地方就用太陽能，有的地方太陽能不行，但有水，我們就利用水力發(fā)電，這些電都不是非常穩(wěn)定的。所以說建設施工難度比較大，特別是越到最后難度越大，因為原先好干的都干完了，留下的都是難干的。我們三家基礎電信企業(yè)，還有廣電，積極發(fā)揮大局意識，在投資大、收益低，甚至是賠錢，沒有收益的地方，在地方政府的支持配合下克服種種困難，目前已經實現(xiàn)了我們國家行政村通光纖、通4G的比例雙雙超過98%，98%的數也是我們到2020年給老百姓承諾的數，目前這個數我們已經達到了，提前完成了國家“十三五”規(guī)劃目標。其中電信普遍服務支持海南三沙市六個海島的4G基站全部完成，我們剛剛做了開通儀式，這次開通之后，我們整個海南有人的海島全部都用4G基站覆蓋。我這次去海南做開通儀式的時候也看到，我們有的島已經開始嘗試5G，比如在永興島上面有三個5G基站，我還測了速率，七八百兆很快，所以這樣的話城市農村網速都是一樣的，縮小了數字鴻溝。農村的網絡基礎設施，從十幾年前村村通電話，到現(xiàn)在村村通寬帶，今天是村村通光纖和村村通4G，一步一個腳印扎實地走下來，有力支撐了農村的發(fā)展和脫貧攻堅。
二是堅持“建用并舉”，確保老百姓用得上、用得起，更要用得好。一方面我們支持基礎電信企業(yè)降低資費水平，對全國建檔立卡的貧困戶開展精準的降費，推出了給予通信資費五折優(yōu)惠等措施。據我們統(tǒng)計，建檔立卡使用優(yōu)惠套餐的客戶已經接近300萬，295萬多。另一方面，推動各類信息應用進村入戶，更大程度地發(fā)揮我們已經建好的寬帶的作用，農村黨建、各類社會服務走進老百姓的身邊，農村電商、特色旅游風生水起，極大地改善了農村的生產生活方式，老百姓把這個比喻為“指尖上的幸福”。
下一步，我們將進一步深入貫徹習近平總書記關于脫貧攻堅的重要指示，全面落實黨中央、國務院的決策部署，繼續(xù)深入推進農村寬帶網絡建設，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。這里有三項事給大家報告一下：一是繼續(xù)推進網絡建設。目前我國剩余尚未通寬帶的地區(qū)自然條件是非常惡劣，通信建設比以往更加艱苦，我們將進一步完善電信普遍服務補償機制，組織基礎電信企業(yè)以農村、城市同網同速為目標，持續(xù)完善行政村，特別是貧困村的光纖和4G的覆蓋水平，使得廣大農村用戶都能用上與城市同等水平的高速寬帶。二是強化兩大民生保障，扶貧先扶智，防貧先防病，我們聯(lián)合有關部門扎實推進學校聯(lián)網攻堅、互聯(lián)網+健康扶貧，推動優(yōu)質教育、醫(yī)療資源進入鄉(xiāng)村。三是要做好網絡維護養(yǎng)護，在大力推動網絡建設的同時，我們也要重視網絡維護，否則建完沒人管，一旦斷了，老百姓還是使不了，這方面我們下同等的力量，我們正按照中央紀委、國家監(jiān)委工作部署，開展專項整治，解決農村網絡正常使用和日常維護當中存在的問題，確保廣大農村用戶，特別是邊遠地區(qū)、艱苦地區(qū)、貧困地區(qū)用戶能夠持續(xù)地享受到穩(wěn)定高質的寬帶網絡服務。
剛才記者問的“攜號轉網”的問題，“攜號轉網”是社會高度關注的惠民工程，也是信息通信行業(yè)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，更好造福人民群眾的重要舉措。為落實國務院“攜號轉網”工作的要求，今年兩會后，我們加大力度，第一時間組織三家基礎電信企業(yè)和鐵塔公司制定了系統(tǒng)的建設改造、聯(lián)調聯(lián)測和服務提供三階段的工作時間表，在全國部署推進“攜號轉網”工作�？偟囊痪湓�，總體的進展非常順利，目前天津、江西、海南、湖北、云南五個省已經于9月19日正式提供“攜號轉網”服務。目前每天“攜號轉網”的用戶量比較平穩(wěn)，相比試驗時期，因為這些地方都是原來開展試驗的，他們先走一步，相比當時試驗的時候正式提供服務后的電信企業(yè)服務更加便捷，可辦理“攜號轉網”服務的營業(yè)網點數量大幅度增加，辦理的時限也進一步的縮短。截止到2019年9月底，五個省連原來試驗的都在一起，一共辦成“攜號轉網”是290萬人次。除了這五個省市以外，其他26個省的系統(tǒng)的建設改造已經全部完成，正在全國范圍內聯(lián)調聯(lián)測，我們相信，按照國務院常務會的要求在11月底前，全國范圍內正式提供“攜號轉網”服務。“攜號轉網”這項工作是個非常龐大的工作，也希望客戶和我們的記者們以及運營企業(yè)我們共同來關注這項工作，共同把這項工作做好，為老百姓提供更好的服務。
CNBC記者：
黃立斌：當前，新一輪科技革命和產業(yè)變革持續(xù)演進，“全球化”與“逆全球化”相互交織，世界新一輪科技革命與產業(yè)變革同我國轉變發(fā)展方式形成了歷史性的交匯，我們面臨著千載難逢的歷史機遇，也面臨諸多的風險隱患和重大的挑戰(zhàn)。美單方面建立“實體清單”，部分對美依存度較高的行業(yè)和產品的出口受到了一定影響，但總體來看，并不能傷及我國科技發(fā)展的基本面，部分科技企業(yè)的短暫波動也不能影響我國科技水平發(fā)展長期向好的態(tài)勢。面對美國打著經貿摩擦的幌子，對我實施高新技術封鎖的嚴峻形勢，我們信心堅定，中國的科學技術能夠克服初期一無所有的困難，也必將突破現(xiàn)階段技術發(fā)展的瓶頸。
下一步，我們將深入貫徹落實黨中央、國務院的部署，會同有關部門建立健全產業(yè)、科技、金融等跨部門的協(xié)同機制，堅持立足當前與著眼長遠相結合，堅持自主創(chuàng)新與開放合作相結合，堅持頂層設計與底線思維相結合，大力推進產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新的生態(tài)系統(tǒng)建設。我們將堅定不移擴大開放，以開放的心態(tài)和包容的胸懷看待中美貿易摩擦問題，不關起門來搞建設，不一味強調“自主可控”，不與國際產業(yè)發(fā)展脫鉤，堅定不移提升對外開放水平，進一步對外資開放電信、互聯(lián)網、汽車等領域，繼續(xù)提高知識產權?；に?，營造良好的營商環(huán)境。同時，我們敦促美方尊重事實，尊重雙方業(yè)界希望加強合作的強烈愿望，尊重多邊貿易規(guī)則，審慎行事，中方將密切關注所謂“實體清單”，并將采取所有的適當措施，堅決捍衛(wèi)中方的合法權益。謝謝！
聞庫：剛才我說到，我們中國的網絡在世界上應該也是非常優(yōu)秀的，在中國這么好的網絡下，我們的互聯(lián)網企業(yè)也享受了這個網絡，給互聯(lián)網的發(fā)展帶來了非常好的機遇和條件。在這方面，我們的互聯(lián)網企業(yè)催生了一大批新的應用、新的模式、新的業(yè)態(tài)。我們統(tǒng)計了一下，到去年年底的時候，移動應用的手機APP接近449萬，如果在全球排名的話，我們APP也是排第一，電子政務、電子商城、網上外賣、網約車、游戲、短視頻等等豐富的應用，全方位影響著我們的衣食住行，也深刻地改變了人們的生活方式。在這方面當時開4G的時候我們自己也沒有想到會有這么多的應用。特別是你剛才提到的抖音，今天的抖音跟以前相比真的不是我們想象出來的，是在我們互聯(lián)網的大環(huán)境下，大家的思維創(chuàng)新產生出來的，但是抖音可以說是近年來涌現(xiàn)出來的APP比較優(yōu)秀的代表。這兩年大家都反映，隨著中國網絡市場的發(fā)展，我們用戶基本上都是一個人一部手機，甚至更多，用戶增長率不快，資費也比較便宜，很多企業(yè)看到國際上還是有很多機會，不僅僅是抖音，不少互聯(lián)網企業(yè)都想把自己在中國取得的經驗在世界上進行分享，也就是把目光轉向世界，積極想一些辦法，把自己的業(yè)務進行拓展，這也是順應全球化的潮流，不僅僅這些企業(yè)為自己開辟了一片新天地，同時也為“走出去”的這些國家提供了很好的服務和一些發(fā)展的機遇。
對于中國企業(yè)而言，不僅要走向世界，更重要的是要融入世界，在國際上經營的一些中國企業(yè)，在這兒我要說的是，首先要遵照所在國的法律法規(guī)，在確保合規(guī)經營的前提下，結合企業(yè)自己的資源和能力開展良性競爭。“走出去”不僅僅是一個簡單的某一個產品，我的資金、我的人員甚至我的管理模式也要走出去。除了要懂得當地的語言，還要認真學習，充分尊重當地的風俗習慣、宗教信仰、審美觀念，要主動適應文化的差異，融入當地文化的環(huán)境，順應各國人民希望過上更好日子的愿望，盡施所長，盡己所能，為增進當地的民生福祉做出貢獻�？偟膩碇v，就是要實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。
經濟日報記者：
聞庫：正如你所說的，6月6日我們發(fā)了5G牌照，可以說從那個時候開始，中國5G的商用列車就正式啟動了，我們國家5G正式啟動之后，移動通信又增了一代，現(xiàn)在我們國家的移動通信是2、3、4、5四代同堂，你說的問題也是我們現(xiàn)在整個行業(yè)當中要考慮的重要問題。
第一，2G、3G的退網是移動通信更新?lián)Q代的必然選擇，也是當前國際上各個國家的主要做法。根據不完全的統(tǒng)計，由于用戶業(yè)務大多遷移到4G網絡，全球已經有100多個運營企業(yè)、通信運營商實施了2G、3G的退網，這些國家將2G、3G騰退的頻率用做新一代的移動通信部署，比如用在4G上，甚至有的國家用在5G上。從網絡層面上看，如果2G、3G不退網，這些資源沒有幾個用戶用，在塔上占著位置，更主要是占著地皮、電源、維護成本，甚至還要為這些網絡加一些備品備件等等。從終端上看，目前大家知道我們手里拿的手機很方便，走到哪里都能接入，其中一個條件是這個手機得全模，而且每一個頻點都得做，所以退網可以減少一些制式，基站就不用說了，基站、終端的耗電、成本都會降低。所以這個事情是非常好的事情，這是第一點。
第二，要從用戶的角度考慮，移動退網不能簡單的今天說退了，明天就把閘給拉了，這是不合適的。我們要充分考慮用戶的使用。簡單的說，我今天把這個網退了，我們所有老百姓在使用手機上沒有什么感覺這個網退了，讓用戶享受到網退了但服務不能換，用戶真正要的不是網，要的是服務。好像我們坐火車，我記得以前我上學坐火車是蒸汽機車，都是燒煤的，速度比較慢，而且那時候買票的時候都想買靠后的車廂，為什么？因為前面的車廂一燒煤出來的煙灰往窗戶里灌，滿臉都是黑的。后來內燃機機車，又快，又比較穩(wěn)當，不用燒煤。再往后就是電氣化機車，后來又是高鐵。不管怎么變，坐火車不能影響，而且坐火車原來是坐的比較慢，越往后越快，不是說大家一定要坐燒煤的車和坐慢車，一定要給大家提供舒適便捷的服務。移動網也是如此，移動網退網的時候一定要有一個善后的方案，這里面比如號碼，特別是現(xiàn)在的移動通信號碼都是用了很長時間，這個網退了，號碼不要變，服務的內容不要變，當然有些服務內容不是百分之百的，如果有更好的替代，一定要有一個比較好的服務方案來替代原有的服務方案，提供更加快速、豐富、便捷的寬帶服務，為用戶愿意退、樂意退創(chuàng)造好的條件。
第三，要對網絡退網提前進行規(guī)劃。運營企業(yè)的移動網絡退網要早謀劃、早告知，讓用戶和運營企業(yè)自己有充分的時間和心理準備來推動退網的進程�？偟目磥�，移動通信退網是移動通信網絡技術發(fā)展的一個自然的歷程，隨著4G覆蓋非常完善，我們4G網絡都已經覆蓋到98%以上的行政村，我們5G的商用列車已經都開動起來了，我國移動通信的網絡面臨著2G、3G退網的條件已經逐漸成熟了，例如像我們3G網絡TD-SCDMA目前它的負載已經很輕了，我們鼓勵運營企業(yè)積極引導用戶遷移轉網，將有限的頻率資源和網絡資源用到5G、4G移動通信網絡發(fā)展當中，整體降低成本，這實際上為我們用戶的降費也創(chuàng)造了條件，提高我們國家整個通信網絡的運營效率。
香港商報記者：
黃立斌：我回答第一個問題，聞司長回答第二個問題。你剛剛提到，9月份規(guī)模以上工業(yè)增加值增速比8月份提升了很多，9月份當月的增速是5.8%，比8月份上升了1.4個百分點。這里我把具體的結構跟你解釋一下。一是從行業(yè)來看，在41個大的行業(yè)當中，有27個行業(yè)增速比8月份有不同程度的加快，再具體分為幾大塊：第一大塊增長比較快的是裝備制造業(yè)，在1.4個百分點里，裝備制造業(yè)占0.84個百分點，電子制造業(yè)占0.65個百分點。第二大塊是采礦業(yè)，對整個工業(yè)的增長拉動比8月份多拉動0.35個百分點。第三塊是原材料，原材料工業(yè)比8月份多拉動工業(yè)增長0.26個百分點，消費品工業(yè)增長是基本平穩(wěn)的。這是一個情況。
第二個情況，在31個省市和自治區(qū)中，9月份有22個省份的增速是比8月份加快的，如果分成四大板塊，像東部省份是平均加快了2.4個百分點，中部和西部分別加快了1個和2.9個百分點，東北地區(qū)加快了0.5個百分點。無論是從行業(yè)和地區(qū)看，增速都是全面的上升。主要原因有三個方面：一是政策發(fā)力提效，應對下行壓力中央采取了一系列逆周期的宏觀調控措施，并著力解決政策落實中的“最后一公里”的問題，大規(guī)模減稅降費效應也在近期集中的體現(xiàn)，另外及時完善了“六穩(wěn)”的政策措施。二是各地為穩(wěn)增長加大了工作力度，據我了解，近期大多數地方為應對下行壓力確保完成全年目標任務都出臺了一系列的文件，采取了一系列的措施。三是搶出口的影響，可能是圣誕節(jié)快到了，大家集中精力搶出口，加之美國加稅措施的因素，這些都對沖了部分的下行壓力。雖然9月份工業(yè)出口交貨值還是下降的，降幅是0.7%，但是比8月份收窄了1個百分點。
另外，你問到這個趨勢能否延續(xù)，我個人認為，經濟運行中的這些積極因素仍然會在四季度繼續(xù)顯現(xiàn)。四季度的工業(yè)經濟運行一定會好于三季度，我們相信能完成全年的目標任務。我的問題回答完畢。
中國日報記者：
黃利斌：中小企業(yè)是我國經濟發(fā)展的重要支撐，黨中央、國務院高度重視中小企業(yè)發(fā)展，習近平總書記和中央領導同志就支持民營經濟發(fā)展作出了一系列的重要指示批示，去年頒布了《中小企業(yè)促進法》，今年中辦、國辦印發(fā)了《關于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導意見》，實施小微企業(yè)普惠性減稅，加大對民營企業(yè)、中小企業(yè)信貸投放力度，開展清理拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)帳款工作等政策舉措都助力民營經濟、中小企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展、穩(wěn)中有進。
前三季度，新設立民營企業(yè)超過500萬戶，增速接近10%，前面已經介紹，規(guī)模以上民營和中小企業(yè)的運營狀況好于整體工業(yè)，工業(yè)和信息化部充分發(fā)揮國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組協(xié)調機制的作用，會同有關部門不斷加大工作力度，取得了積極的成效。
一是財稅支持加力提效。推動出臺小微企業(yè)普惠性減稅降費政策。根據國家稅務總局的數據，1月1日實施小微企業(yè)普惠性減稅政策以來，截止到8月末減稅的額度在1200億元以上，1-8月份民營企業(yè)各項政策合計減稅超過了8200億元。
二是金融服務逐步加強，著力緩解小微企業(yè)融資難融資貴問題。8月末普惠型小微企業(yè)貸款余額11萬億元，比年初增長16.9%，貸款戶數比年初增加324萬戶；1-8月發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款利率比去年平均水平下降0.59個百分點。推動金融產品和服務創(chuàng)新，開展小微企業(yè)應收賬款融資專項行動和金融知識普及教育活動。實施小微企業(yè)融資擔保業(yè)務降費獎補政策。
三是清償拖欠縱深推進，開展清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款專項行動。落實習近平總書記在去年11月1日民營企業(yè)座談會上重要指示精神，在全國開展政府部門和大型國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款清償工作。昨天上午國務院召開了全國的電視電話會議，劉鶴副總理到會做了重要的講話，對進一步做好今年工作提出了更加明確的要求。截至9月底共清償拖欠民營和中小企業(yè)賬款4834億元，清償進度達到55.8%。這極大緩解了民營企業(yè)和中小企業(yè)資金的困難，有些企業(yè)反映，原來還不了的還了，有一個起死回生的效應。
四是服務體系日臻完善。培育認定647家國家中小企業(yè)公共服務示范平臺和321家國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，支持有條件的地方建立13個中外中小企業(yè)合作區(qū)，上線國家中小企業(yè)政策信息互聯(lián)網發(fā)布平臺，提供一站式政策信息服務?？怪行∑笠稻芾砹煬瞬排嘌?，今年以來國家層面共培訓1600余名領軍人才。
五是專精特新融通發(fā)展，遴選公布首批248家專精特新“小巨人”企業(yè)名單。舉辦2019年“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，參賽項目達1.5萬余個。實施促進大中小企業(yè)融通發(fā)展三年行動計劃，2018-2019兩年支持了69家實體經濟開發(fā)區(qū)打造大中小企業(yè)融通型特色載體。
以上是五個方面的政策舉措收到很好的成效，為了加深印象，我重復一遍，財稅支持加力提效，金融服務逐步加強，清償拖欠縱深推進，服務體系日臻完善，專精特新融通發(fā)展，在當前經濟下行壓力加大的情況下，以上的措施極大緩解了企業(yè)的困難，激發(fā)了市場主體的活力。下一步我們將繼續(xù)抓好各項政策措施的落實，做優(yōu)民營企業(yè)、中小企業(yè)的營商環(huán)境。